На наш взгляд, боязнь несостоятельности государства реальна, но не является довлеющим фактором. Если отбросить презрительное отношение к развивающимся странам, проступающее в заявлениях об их «третьеразрядных специалистах», остается фактом, что ряд развивающихся государств - прежде всего в Восточной Азии - бесспорно оказались чрезвычайно успешными В проведении торговых и промышленных стратегий с целью ускорения роста. Опасения провала государства могут привести к тому, что в долгосрочном плане таких стратегий будут избегать, однако в краткосрочном периоде эти страхи не отменят все цели развития, провалы рынка и издержки адаптации . Стратегии должны быть разработаны так, чтобы минимизировать риск провалов правительства с помощью, например, хорошо продуманных институтов и политических мер и международного технического содействия.

Остающаяся доля риска должна быть надлежащим образом просчитана в рамках процесса принятия решений политическими деятелями.

Ни одна из ныне богатых стран не развивалась путем простого «распахивания» себя перед внешней торговлей. Как документально зафиксировал Ха-Жун Чжан (Ha-Joon Chang, 2001), все развитые страны использовали широкий набор инструментов торговой политики, что должно бы заставить покраснеть их представителей в ВТО, когда они садятся за стол переговоров с сегодняшними развивающимися государствами. Приводимые Чжаном свидетельства не доказывают, что стратегии торгового вмешательства были или поныне остаются лучшей политикой правительства, но, как минимум, убедительно показывают, что по мере развития страны рисками правительственных неудач становится возможным управлять.

Непосредственное подтверждение этого факта дают Китай и Индия. Оба государства успешно влились в мировую торговую систему, и оба получили значительные выгоды от международной торговли; при этом ни одно не следовало ортодоксальным торговым и промышленным стратегиям. Китай проявил особую осторожность в обеспечении плавности и точной последовательности своей стратегии экономического развития. Разумеется, он стал в последние годы более открытым и извлек из этого свои выгоды, однако очевидно, что не либерализация торговли вызвала его рост. В Индии наблюдалась такая же картина: темпы роста стали повышаться в начале 80-х гг., в то время как тарифы в некоторых сферах фактически шли вверх и начали заметно снижаться лишь в ходе реформ 1991-1993 гг.